切實用好調查研究“傳家寶”

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                  切實用好調查研究“傳家寶”

                  近日,中共中央辦公廳印發的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》指出,為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,黨中央決定,在全黨大興調查研究,作為在全黨開展的主題教育的重要內容,推動全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。我們要大力弘揚我們黨重視調查研究的優良傳統,不斷提高調查研究能力,使調查研究的過程成為加深對習近平新時代中國特色社會主義思想學習領會的過程,成為保持同人民群眾血肉聯系的過程,成為干好本職工作、應對風險挑戰、推動事業發展的過程,為全面建成社會主義現代化強國而不懈奮斗。

                  用好調查研究“傳家寶”,必須增強思想和行動自覺

                  調查研究是我們黨的傳家寶。百余年來,我們黨開辟和不斷拓展的新民主主義革命道路、社會主義革命道路、社會主義建設道路、中國特色社會主義道路,都是以調查研究為前提、為依據的。特別是新時代十年來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視調查研究工作。中央八項規定第一條,就是要改進調查研究。習近平總書記多次論及調查研究,提出“沒有調查,就沒有發言權,更沒有決策權”“調查研究是做好工作的基本功”等重要論斷,深刻闡釋了調查研究的意義、內涵、途徑、方法,對于我們練好調查研究基本功,做好各項工作具有重要指導意義。

                  當前,我國發展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境。世界百年未有之大變局加速演進,不確定、難預料因素增多,國內改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過,各種風險挑戰、困難問題比以往更加嚴峻復雜,迫切需要通過調查研究把握事物的本質和規律,找到破解難題的辦法和路徑。只有突出問題導向和目標導向,深入調查研究,不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗、探索新規律,撲下身子干實事、謀實招、求實效,使調查研究同經濟社會發展大局和決策需要緊密結合起來,才能更好為科學決策服務,為提高黨的執政能力和領導水平服務,為完成新時代新征程的使命任務服務。

                  用好調查研究“傳家寶”,必須堅持群眾路線

                  群眾路線是黨的根本工作路線。習近平總書記強調:“搞好調查研究,一定要從群眾中來、到群眾中去,廣泛聽取群眾意見。”調查研究的目的是為了發現和解決問題,必須力戒形式主義,做到持之以恒、久久為功,防止走馬觀花、蜻蜓點水,防止一得自矜、以偏概全。只有堅持黨的群眾路線,用腳步丈量民生,問計于民、問政于民,增進同人民群眾的感情,真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦,自覺向群眾學習、向實踐學習,才能從人民的創造性實踐中獲得正確認識,把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。

                  人民群眾的社會實踐,是獲得正確認識的源泉,也是檢驗和深化我們認識的根本所在。調查研究成果的質量如何,形成的意見正確與否,最終都要由人民群眾的實踐來檢驗。領導干部進行調查研究,要放下架子、撲下身子,深入農村、社區、企業、醫院、學校、新經濟組織、新社會組織等基層單位,掌握實情、把脈問診,問計于群眾、問計于實踐。既要聽群眾的順耳話,也要聽群眾的逆耳言;既要讓群眾反映情況,也要請群眾提出意見。尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動調研,抓住不放。

                  用好調查研究“傳家寶”,必須堅持實事求是

                  調查研究本質上就是實事求是。習近平總書記指出,“調查研究必須堅持實事求是的原則,樹立求真務實的作風,具有追求真理、修正錯誤的勇氣。”調查研究是不是實事求是,最根本的要看是不是講真話、講實話,是不是干實事、求實效。調查研究一定要從客觀實際出發,不能帶著事先定的調子下去,而要堅持結論產生在調查研究之后,建立在科學論證的基礎上。只有堅持實事求是,堅守黨性原則,一切從實際出發,理論聯系實際,聽真話、察實情,堅持真理、修正錯誤,有一是一、有二是二,既報喜又報憂,不唯書、不唯上、只唯實,才能看到實情、得到真知、做出正確結論。

                  在調查研究中能不能、敢不敢實事求是,不只是認識水平問題,而且是黨性問題。堅持實事求是,必須以黨性立身做事,說老實話、辦老實事、做老實人,敢于堅持真理、善于獨立思考、堅持求真務實,永葆光明磊落、無私無畏、以事實為依據、敢于說出事實真相的勇氣和正氣。要在領導機關、領導干部中進一步營造和保持講真話、講實話、講心里話的良好氛圍,鼓勵如實反映情況和提出不同意見,積極開展批評與自我批評,堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧,堅決反對把黨內生活庸俗化。

                  用好調查研究“傳家寶”,必須堅持問題導向

                  調查研究不是為調查而調查,而要有的放矢,發現問題、解決問題。習近平總書記指出,“調查研究,是對客觀實際情況的調查了解和分析研究,目的是把事情的真相和全貌調查清楚,把問題的本質和規律把握準確,把解決問題的思路和對策研究透徹。”問題的指向,就是調研的方向。要傳承好調查研究這一傳家寶,必須把“揣上問題”作為調查研究的起點,把調查研究重心聚焦在最突出的問題上、最難化解的矛盾上和最難推進的政策上,問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。

                  問題無處不在、無時不有,關鍵是要敢于正視問題、善于發現問題,找出解決問題的新視角、新思路和新對策。黨的二十大報告指出:“我們要增強問題意識,聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題,不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。”在全黨大興調查研究,就是要緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高質量發展,圍繞做好事關全局的戰略性調研、破解復雜難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動落實的督查式調研,突出重點、直擊要害,以解決問題為根本目的,直奔問題而去,實行問題大梳理、難題大排查,著力打通貫徹執行中的堵點淤點難點。

                  用好調查研究“傳家寶”,必須善于研機析理

                  做好調查研究工作既要重調查、又要重研究,二者缺一不可。習近平總書記指出:“調查研究,包括調查與研究兩個環節。”光調查不研究,就會“只見樹木,不見森林”;光研究不調查,則只能是“紙上談兵” “空中樓閣”。從目前領導干部開展調查研究的實際情況看,有調查不夠的問題,也有研究不夠的問題,而后一個問題可能更突出。調查研究的根本目的是解決問題,調查結束后一定要進行深入細致的思考,全面梳理匯總調研情況,運用貫穿黨的創新理論之中的世界觀、方法論和立場觀點方法,進行深入分析、充分論證和科學決策。

                  調查研究是為了更好地制定、實施、優化政策,更好地把工作做細、做深、做得有效果。因此,要把調查研究得來的大量和零碎的材料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合,加以系統化、條理化,確保信息真實、準確、有用。深入研究問題,通過交換、比較、反復,由感性認識上升為理性認識,把事情的真相和全貌了解清楚,找到問題的本質和規律,找到解決問題的思路和辦法。特別是對那些具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發展穩定的深層次關鍵性問題,以及難題積案和頑瘴痼疾等,要研究透徹、找準根源和癥結。

                  用好調查研究“傳家寶”,必須注重成果運用

                  解決問題,推動工作,是調查研究的出發點,也是落腳點。習近平總書記指出,“衡量調查研究搞得好不好,不是看調查研究的規模有多大、時間有多長,也不是光看調研報告寫得怎么樣,關鍵要看調查研究的實效,看調研成果的運用,看能不能把問題解決好。”注重成果運用,就要把調研與履職結合起來,善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口,形成解決問題、促進工作的思路辦法和政策舉措,確保每個問題都有務實管用的破解之策,真正把調研成果轉化為實際成效。

                  通過調查研究把情況摸清、把問題找準、把對策提實,不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。對調研中反映和發現的問題,逐一梳理形成問題清單、責任清單、任務清單,逐一列出解決措施、責任單位、責任人和完成時限。對短期能夠解決的,立行立改、馬上就辦。對一時難以解決、需要持續推進的,明確目標,緊盯不放,一抓到底,做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。建立調研成果轉化運用清單,加強對調研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效;定期對調研對象和解決問題等事項進行回訪,注意發現和解決新的問題。對表現在基層、根子在上面的問題,對涉及多個地區或部門單位的問題,要上下協同、整體推動解決。統籌當前和長遠,發現總結調查研究的有效做法和成功經驗,完善調查研究的長效機制,使調查研究成為黨員干部的經常性工作,真正蔚然成風、產生實效。

                  (作者系安徽省委組織部研究室

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